Sul decreto Milleproroghe siamo alla resa dei conti: i parlamentari stanno decidendo sui destini di tantissimi lavoratori docenti e Ata. Anche per l’allungamento fino al 30 giugno dei contratti Covid-19 proposto da Anief. A parole, ci dovrebbe essere una maggioranza per eliminare i vincoli sui trasferimenti, le cui domande dovrebbero partire per i docenti già il prossimo 20 febbraio, visti anche gli emendamenti dichiarati inammissibili presentati, tra i diversi segnalati dal sindacato. 

Secondo Marcello Pacifico, presidente nazionale Anief, “si leggono sempre più dichiarazioni di senatori e deputati a favore del diritto al ricongiungimento alla famiglia di migliaia di insegnanti, amministrativi e collaboratori scolastici ingabbiati, invisibili, a dispetto di una giurisprudenza che cerca di interpretare correttamente le norme come spesso indichiamo. Abbiamo chiesto ai deputati attenzione attraverso diversi emendamenti, purtroppo dichiarati inammissibili, per il problema dei docenti con diploma magistrale, dei facenti funzione Dsga e dei precari licenziati, dei candidati non ammessi alle suppletive a causa del Covid-19, tra gli altri. Le Corti di giustizia italiana ed europea ci danno ragione, vedi il reclamo Anief n. 146/2017 accolto dal Consiglio europeo dei diritti sociali, la remissione in corte costituzionale della Legge 159/2019 e la sospensione del bando di concorso straordinario da parte del Tar Lazio con l’indizione di prove suppletive per via delle immotivate esclusioni di tanti candidati che non hanno potuto partecipare alle prove per via del Covid, per i quali il giovane sindacato continua a raccogliere adesioni per presentare ricorso. Ora è compito della politica passare dalle parole ai fatti. Ci aspettiamo coerenza dai partiti e ascolto dal nuovo Governo”. 

Intanto il giovane sindacato registra un altro importante traguardo: dopo la vittoria Anief in Consiglio di Stato in favore di quei candidati che, secondo il DD n. 510/2020, non avrebbero potuto partecipare al Concorso Straordinario Sostegno perché non erano formalmente iscritti ai corsi di specializzazione (TFA) in quanto non avviati entro il 29 dicembre 2019 o non conclusi entro il termine del 15 luglio 2020, l'Anief avvia le procedure di preadesione allo specifico ricorso per richiedere l'ammissione a prove suppletive per tutti i candidati che non hanno potuto presentare domanda di partecipazione al concorso proprio a causa delle previsioni contenute nel bando.

Tra i provvedimenti più attesi, sul quale le commissioni di competenza della Camera stanno lavorando alacremente e si accingono a esprimersi, vi è quello sull’avvio di una mobilità straordinaria sul 100% dei posti vacanti (5.09 Bucalo e 5.05 Rospi) e anche sull’estensione dei contratti Covid-19 al 30 giugno 2021 (5.30 Villani e 5.013 Bucalo).

 

Tutti gli emendamenti segnalati da Anief, al voto in I e V Commissione della Camera dei Deputati.

5.30.

  Dopo il comma 5, inserire il seguente:

  5-bis. Al fine di assicurare in tutti gli ordini di scuola la funzionalità di ogni singolo istituto nell'ambito dell'autonomia, il termine dei contratti sottoscritti ai sensi dell'articolo 231-bis, comma 1, del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, è prorogato al 30 giugno 2021.

Villani Virginia

5.013.

  Dopo l'articolo 5, aggiungere il seguente:

Art. 5-bis.
(Disposizione in materia di proroga di contratti del personale nominato su Organico Covid)

  1. Al fine di garantire in tutti gli ordini di scuola lo svolgimento dell'anno scolastico 2020/2021 in modo adeguato alla situazione epidemiologica e nell'ambito dell'autonomia, il termine dei contratti sottoscritti ai sensi dell'articolo 231-bis, comma 1, del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, è prorogato al 30 giugno 2021.

Bucalo Carmela, Frassinetti Paola, Mollicone Federico, Albano Lucia, Trancassini Paolo, Prisco Emanuele, Donzelli Giovanni, Lucaselli Ylenja, Rampelli Fabio

 

5.09.

  Dopo l'articolo 5, aggiungere il seguente:

Art. 5-bis.
(Mobilità straordinaria)

  1. In riferimento alle previsioni di cui all'articolo 1, comma 108, della legge 13 luglio 2015, n. 107, sono prorogati per l'anno scolastico 2021/2022 i termini per la mobilità straordinaria per tutti gli ambiti territoriali a livello nazionale, per tutto il personale docente di ruolo, in deroga al vincolo di permanenza nella provincia, di cui all'articolo 399, comma 3, del testo unico di cui al decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, e successive modificazioni, su tutti i posti vacanti e disponibili, anche in organico di fatto.

Bucalo Carmela, Frassinetti Paola, Mollicone Federico, Trancassini Paolo, Prisco Emanuele, Donzelli Giovanni, Lucaselli Ylenja, Rampelli Fabio

5.05.

  Dopo l'articolo 5, aggiungere il seguente:

Art. 5-bis.

  1. Considerata la situazione di emergenza di diffusione epidemiologica da COVID-19 si dispone, con ordinanza del Ministro dell'istruzione da emanare entro 30 giorni dall'entrata in vigore della presente legge di conversione, la riapertura dei termini di mobilità in deroga interregionale, interprovinciale e intercompartimentale destinando ad essa, annualmente, il 100 per cento delle cattedre disponibili, di cui all'articolo 3, comma 5, del CCNI mobilità personale docente, educativo e ATA triennio 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022 del 6 marzo 2019, per la mobilità del personale docente in ruolo. Il 100 per cento del residuo è destinato ai vincitori di concorso alla data odierna.

Rospi Gianluca

La tabella degli altri emendamenti ammessi alla votazione elaborata dall’Ufficio legislativo Anief

5.39.	Prisco Emanuele e altri
5.1.	Lupi Maurizio e altri
5.16.	Piccoli Nardelli Flavia e altri
5.27.	Casa Vittoria
5.40.	Prisco Emanuele e altri
5.29.	Vacca Gianluca
5.53.	Fratoianni Nicola
5.59.	Pagano Ubaldo
5.50.	De Lorenzo Rina e Fornaro Federico
5.55.	Fratoianni Nicola
5.12.	Patassini Tullio e altri
5.26.	Casa Vittoria
5.41.	Mollicone Federico e altri
5.25.	Di Stasio Iolanda e altri
5.5.	Aprea Valentina e altri
5.3.	Aprea Valentina e altri
5.7. (ident. 5.15. )	Pella Roberto e altri
5.15. (ident. 5.7. )	Piccoli Nardelli Flavia e altri
5.51.	Fratoianni Nicola
5.18.	Piccoli Nardelli Flavia e altri
5.52.	Fratoianni Nicola
5.36.	Casa Vittoria
5.30.	Villani Virginia
5.4.	Aprea Valentina e altri
5.6.	Russo Paolo
5.19.	Di Maio Marco e Del Barba Mauro
5.13.	Vitiello Catello e altri
5.09.	Bucalo Carmela e altri
5.05.	Rospi Gianluca
5.011.	Frassinetti Paola e altri
5.013.	Bucalo Carmela e altri
5.01. (ident. 5.08. )	Berardini Fabio e altri
5.08. (ident. 5.01. )	Iezzi Igor Giancarlo e altri

 

L’elenco degli emendamenti dichiarati inammissibili all’articolo 5, tra cui quelli segnalati da Anief

Lupi 5.1, che, con riferimento ai candidati che hanno presentato domanda di partecipazione alla procedura straordinaria per il conseguimento dell'abilitazione all'insegnamento nella scuola secondaria (per la quale ancora non si è svolta la prova scritta), prevede il conseguimento (retrodatato) della stessa dall'anno scolastico 2020/2021;

   Schirò 5.2, che interviene sulla disciplina del personale docente destinato all'estero;

   Paolo Russo 5.8 e Rospi 5.06, che, per i docenti assunti a tempo indeterminato, riducono da 5 a, rispettivamente, 1 e 3 anni il termine di permanenza nella scuola di titolarità prima di poter chiedere il trasferimento, l'assegnazione provvisoria o l'utilizzazione in altra scuola;

   Bucalo 5.010, che, oltre a ridurre da 5 a 3 anni il termine di permanenza nella scuola di titolarità prima di poter chiedere il trasferimento, l'assegnazione provvisoria o l'utilizzazione in altra scuola, elimina la previsione di decadenza da ogni graduatoria all'atto dell'immissione in ruolo, nonché la previsione che tali disposizioni non sono derogabili dai contratti collettivi nazionali di lavoro;

   Belotti 5.20, che riduce da 5 a 3 anni il vincolo di permanenza nella scuola di titolarità per i docenti di ogni ordine e grado di istruzione, ad eccezione dei docenti di sostegno;

   gli identici Sisto 5.11 e Rizzetto 5.24, limitatamente al primo periodo, e gli identici Sisto 5.10 e Rizzetto 5.23, che prevedono l'assegnazione tempestiva di risorse per l'espletamento di servizi di pulizia nelle scuole assicurando gli stessi alle imprese aggiudicatarie del bando «Scuole Belle»;

   Piccoli Nardelli 5.14, che prevede, a decorrere dall'anno scolastico 2021/2022, la possibilità, per i dirigenti scolastici, di procedere alla mobilità interregionale;

   Piccoli Nardelli 5.16, che prevede, tra l'altro, l'indizione, entro il 2021, di un concorso pubblico per direttore dei servizi generali ed amministrativi, al quale possono partecipare anche gli assistenti amministrativi che abbiano determinati requisiti di servizio, anche se non in possesso del titolo di studio richiesto;

   Piccoli Nardelli 5.17, limitatamente alla lettera b), volta a incrementare le dotazioni organiche dei collaboratori scolastici;

   Casa 5.28, che interviene sulla disciplina del vincolo di permanenza triennale per i dirigenti scolastici a partire dalla mobilità relativa all'anno scolastico 2021/2022 e fino alle operazioni di mobilità 2023/2024;

   Vacca 5.29, limitatamente alla lettera b), che riguarda le dotazioni organiche dei collaboratori scolastici;

   Villani 5.31, che esenta i dirigenti scolastici da qualsiasi responsabilità nel caso in cui abbiano tempestivamente richiesto gli interventi strutturali e di manutenzione degli edifici scolastici;

   Villani 5.32, che prevede la riduzione graduale del rapporto alunni/docenti e la rimodulazione della dotazione organica complessiva dei docenti;

   Villani 5.33, che esenta i dirigenti scolastici da responsabilità penali per gli eventi che possono verificarsi durante l'emergenza da COVID-19, ove abbiano ottemperato a tutte le prescrizioni dettate da DPCM o da disposizioni emanate dai Ministeri dell'istruzione e della salute;

   Villani 5.34, che riguarda il periodo di permanenza minimo dei dirigenti scolastici nella sede di prima assegnazione e la mobilità interregionale;

   Villani 5.35, che riguarda il trattamento economico dei dirigenti scolastici;

   Casa 5.37, che prevede la possibilità di partecipare alla mobilità 2021/2022 per i docenti assunti con decorrenza 1° settembre 2019, in deroga al vincolo di permanenza quinquennale nella scuola di prima assegnazione;

   Dieni 5.38, che prevede una procedura di mobilità straordinaria per i dirigenti scolastici per l'anno scolastico 2021/2022;

   Mollicone 5.42 e Frassinetti 5.015, che prevedono l'inserimento nella fascia aggiuntiva delle graduatorie ad esaurimento di ulteriori docenti;

   Mollicone 5.43, che prevede la trasformazione in rapporto di lavoro a tempo indeterminato dei contratti di lavoro a tempo determinato stipulati con il personale docente, amministrativo, educativo delle scuole e con i ricercatori a tempo determinato degli atenei, delle istituzioni AFAM e degli enti di ricerca, ove il rapporto di lavoro abbia superato 36 mesi di servizio;

   Frassinetti 5.44, che prevede la conferma in ruolo del personale docente delle scuole dell'infanzia e primaria assunto a tempo indeterminato con riserva, in esecuzione di provvedimenti cautelari giurisdizionali, e l'annullamento dei provvedimenti di licenziamento già notificati dall'amministrazione;

   Bucalo 5.45, che prevede prove suppletive per i soggetti impossibilitati a partecipare per ragioni riconducibili all'emergenza da COVID-19, alle procedure di reclutamento per la scuola secondaria previste dal decreto-legge n. 126 del 2019;

   Bucalo 5.022, che prevede l'istituzione di una graduatoria ad esaurimento per soli titoli ai fini dell'assunzione di personale docente ed educativo, da destinare a soggetti in possesso di determinati requisiti;

   Frassinetti 5.023, che prevede la copertura dei posti di personale docente ed educativo rimasti vacanti dopo le operazioni di immissione in ruolo con i soggetti inseriti nelle graduatorie provinciali per le supplenze;

   Bucalo 5.024, che prevede un piano straordinario di assunzione di personale docente di sostegno precario;

   Fratoianni 5.54, che elimina la previsione, all'atto delle immissioni in ruolo dei vincitori del concorso per direttore dei servizi generali e amministrativi (DSGA), di revoca delle reggenze e degli incarichi di DSGA conferiti agli assistenti amministrativi;

   Tartaglione 5.56, che introduce una detrazione Irpef per le spese sostenute per l'acquisto di testi scolastici per ciascun figlio a carico che frequenta la scuola secondaria o l'università e che non goda di altre forme di sostegno per l'acquisto dei libri scolastici o universitari;

   Tartaglione 5.57, che incrementa l'autorizzazione di spesa per garantire la gratuità totale per i libri di testo agli alunni che adempiono l'obbligo scolastico;

   Patelli 5.58, che, modificando un decreto del Presidente della Repubblica, abbassa il numero di alunni previsto per la costituzione delle classi di scuola primaria e secondaria di primo grado nei comuni montani, nelle piccole isole e nelle aree geografiche abitate da minoranze linguistiche;

   Sgarbi 5.02, che prevede l'adozione, entro il 28 febbraio 2021, di misure di sicurezza sanitaria utili a escludere il rischio di contagio da COVID-19 per le scuole, gli edifici pubblici e i luoghi di cultura e sport;

   Belotti 5.04, che prevede l'istituzione di presìdi sanitari di medicina scolastica e misure di sicurezza sanitaria utili ad escludere il rischio di contagio da COVID-19 nelle scuole;

   Frassinetti 5.011, che elimina il vincolo di permanenza minima dei docenti della scuola secondaria nella sede di prima titolarità;

   Frassinetti 5.012, che prevede una procedura di mobilità straordinaria per i dirigenti scolastici assunti nell'anno scolastico 2019/2020;

   Bucalo 5.014, che prevede la trasformazione in organico di diritto dei posti di sostegno attivati in deroga per gli anni scolastici 2021/2022 e 2022/2023;

   Bucalo 5.016, che prevede l'attivazione, entro il 2021, di un concorso per direttore dei servizi generali e amministrativi riservato agli assistenti amministrativi in possesso di determinati requisiti;

   Frassinetti 5.017, che prevede l'inserimento di ulteriori soggetti nelle graduatorie per il conferimento di incarichi di insegnamento nelle istituzioni AFAM istituite dalla legge di bilancio 2018;

   Belotti 5.21, che reca una nuova disciplina per lo svolgimento dei concorsi per il reclutamento del personale docente di religione cattolica;

   Frassinetti 5.018, volto a sopprimere la disciplina sul reclutamento del personale docente di religione cattolica;

   Frassinetti 5.019 e Bucalo 5.020, che prevedono l'istituzione di una graduatoria per soli titoli ai fini dell'assunzione di insegnanti di religione cattolica;

   Frassinetti 5.021, che prevede un incremento dei posti per il potenziamento dell'offerta formativa nella scuola dell'infanzia;

   Dieni 5.49, che interviene sulla disciplina del decreto legislativo n. 165 del 2001 in materia di durata dell'incarico dirigenziale, al fine di prevedere che questa può essere inferiore a tre anni sia nei casi di disabilità personale che nei casi di disabilità di familiari e che i soggetti che usufruiscono dei benefici di cui alla legge 5 febbraio 1992, n. 104, partecipano a tutte le operazioni di mobilità interregionale prioritariamente rispetto a tutti i soggetti richiedenti;

   gli identici Sisto 5.9 e Rizzetto 5.22, che, in deroga alla normativa vigente, riconoscono trattamenti di integrazione salariale alle imprese appaltatrici di servizi di mensa o ristorazione e di servizi di pulizia che subiscono una riduzione di attività per eventi riconducibili all'emergenza epidemiologica da COVID-19;

   gli identici Sisto 5.03 e Rizzetto 5.07, che limitano la responsabilità penale e civile del datore di lavoro alle ipotesi di colpa grave per talune fattispecie di reato.

                                                        

TUTTI GLI EMENDAMENTI CHE ANIEF AVEVA PRESENTATO ALLA CAMERA

Graduatorie per soli titoli (5.022); reclutamento dalle graduatorie provinciali (5.023); proroga termini incarichi dirigenti tecnici (5.41); proroga riapertura GAE (5.42); stabilizzazione del personale (5.43); proroga dei contratti del personale dell’organico Covid-19 al 30 giugno (5.30 e 5.013); conferma nei ruoli (5.44); rapporto alunni docenti (5.32); organico di potenziamento infanzia (5.021); revisione criteri organico sostegno (5.014); proroga contratti FF DSGA (5.54); proroga contratti personale ATA su posti LSU (5.55); prove suppletive docenti impossibilitati per ragioni sanitarie (5.45); proroga reclutamento ricercatori a tempo indeterminato e istituzione albo ricercatori universitari (6.20); servizio nelle istituzioni AFAM (6.26 e 6.8); modifica alla legge 27 dicembre 2019 n. 160 (6.27 e 6.19).

 

 

 

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