NORMATIVA

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Ambiente: in Gazzetta Ufficiale il Programma Nazionale di Prevenzione Rifiuti : E' stato pubblicato sulla G.U. n. 245 del 18.10.2013 il Programma Nazionale di prevenzione rifiuti ed entro un anno le Regioni sono tenute a integrare la loro pianificazione territoriale con le indica...Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti del decreto 7.10.2013 G.U. n. 245 del 18.10.2013

La P.A. tra trasparenza e privacy: seminario del Garante : Il 24 ottobre 2013 alle ore 10,00 alla Fortezza Da Basso a Firenze nell'ambito della XXX Assemblea dell'Anci il Garante per la privacy ha organizzato il seminario sul tema "La Pubblica Amministrazione... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti del comunicato del Garante per la privacy

Anticipata l'ora legale di sessanta minuti primi dalle ore due di domenica 30 marzo 2014 alle ore tre di domenica 26 ottobre 2014 : E' stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri con il quale si statuisce che in attuazione della Direttiva dell'Unione Europea 2000/84/CE l'ora norma... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti del DPCM 18.9.2013 G.U. n 245 del 18.10.2013

Ambiente, il 90% cittadini UE respira sostanze inquinanti : Oltre il 90 per cento delle persone che vive nelle città dell'Unione Europea respira un livello troppo elevato di polveri ultrafini (fino al 96% dei cittadini per le Pm 2,5) e di ozono (fino al 98%). ... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti del comunicato del Dipartimento Politiche Europee

Anticorruzione, e' operativo in Italia il whistleblowing : Con l'entrata in vigore della legge 190 del 2012, l'Italia si è dotata di un sistema organico di prevenzione della corruzione che prevede, fra le misure da adottare, l'introduzione nel nostro ordiname... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti del comunicato della Funzione Pubblica del 18.10.2013

Semplificazione: on line la consultazione pubblica sulle "100 procedure più complicate da semplificare" : Avviata dalla Funzione Pubblica la consultazione pubblica telematica sulle "100 procedure più complicate da semplificare". Partecipare è semplice: basta compilare il questionario on‐line disponibile s... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti del comunicato della Funzione Pubblica del 16.10.2013

Decreto del Fare: la guida della Funzione Pubblica sulle nuove misure di semplificazioni : Con un'apposita guida la Funzione Pubblica, per il tramite del Ministro D'Alia e del Capo Dipartimento Naddeo, ha voluto divulgare a cittadini ed imprese le numerose misure di semplificazione introdot... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della Guida on line sulle semplificazioni del decreto legge del Fare

Abilitazione Scientifica Nazionale: prorogato al 30 novembre il termine per la conclusione dei lavori delle commissioni : Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, pubblicato sulla G.U. n. 242 del 15.10.2013, e' stato prorogato al 30.10.2013 il termine per la conclusione dei lavori delle commissioni pe... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti - DPCM G.U. n. 242/2013

Classifica della trasparenza dei siti web della P.A. : Relativamente agli adempimenti previsti dal d. lgs. n.33/2013 inerenti la trasparenza implementata sui siti web della P.A. sul sito la "Bussola della trasparenza" della Presidenza del Consiglio, dal 3... Continua a leggere 
nota del Prof. Stefano Olivieri Pennesi

Linee Guida per la razionalizzazione dei CED della PA : Sono disponibili nel sito AgID le Linee Guida per la razionalizzazione delle infrastrutture digitali della PA. Il documento intende contribuire a diminuire i costi di esercizio, semplificare la gesti... Continua a leggere 
segnalazione della Dott.ssa Silvana Baserga delle Linee Guida AgID

GIURISPRUDENZA

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Mansioni superiori: la retribuibilità delle mansioni superiori nel pubblico impiego presuppone una base normativa che la preveda, l'esistenza in organico di un posto vacante corrispondente alle mansioni che si vanno a svolgere, un atto di incarico ad opera dell'organo competente : Il giudice amministrativo ravvisa da tempo nella riforma contenuta nel decreto legislativo n. 387 del 1998 una valenza innovativa, precisando che nel pubblico impiego il diritto alla retribuzione corr...Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato

Il controllo del giudice amministrativo sui provvedimenti amministrativi espressione di discrezionalità tecnica è possibile solo quando le valutazioni tecniche appaiano inattendibili a un controllo di ragionevolezza, coerenza tecnica e accettabilità : Un vaglio intrinseco sui provvedimenti amministrativi espressione di discrezionalità tecnica è possibile solo quando le valutazioni tecniche appaiano inattendibili a un controllo di ragionevolezza, co... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato

Concorsi pubblici: se il candidato allega alla domanda di partecipazione l'elenco dei titoli prodotti in copia l'ufficio deve protocollari distintamente e segnalare mancanze e difformità : Quando ai fini della partecipazione ad un concorso pubblico viene presentata la domanda con indicazione analitica dei titoli posseduti e viene allegato l'elenco dei titoli prodotti in copia sorge l'on...Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato

Giudizi elettorali: il ricorso contro l'atto di proclamazione degli eletti va notificato solo all'ente al quale l'elezione di riferisce e, quali controinteressati, ai candidati, con esclusione degli uffici elettorali temporanei e dell'Amministrazione statale (Ministero dell'Interno e della Prefettura) : Siamo nel Comune di Grotteria e la vicenda giudiziaria riguarda le elezioni del maggio 2012 ove la lista posizionata al secondo posto con un solo voto di scarto rispetto alla lista risultata vincitric...Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato

Personale del corpo forestale: le maggiorazioni dell'indennità di aeronavigazione e volo spettano esclusivamente ai percettori della sola indennità operativa di base : L'art. 11, comma 1, del D.P.R. n. 395/1995 dispone che al personale del corpo forestale interessato sono estese le indennità di aeronavigazione, di volo, di pilotaggio e di imbarco nelle stesse misure... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato

Azione contro il silenzio della Pubblica Amministrazione: il giudice può pronunciarsi sulla fondatezza della pretesa solo quando si tratta di attività vincolata, o se non residuano ulteriori margini di esercizio della discrezionalità e non sono necessari adempimenti istruttori : Osserva il Consiglio di Stato nella sentenza in esame che, secondo l'art. 31, comma 3, del c.p.a., il Giudice, con riguardo alla azione avverso il silenzio, può pronunciare sulla fondatezza della pret... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato

Aziende sanitarie: la retribuzione delle prestazioni in plus orario è subordinata alla necessaria copertura finanziaria dell'apposito fondo : La posizione soggettiva del dipendente delle aziende sanitarie che abbia svolto attività in regime di "plus orario" viene qualificata dalla giurisprudenza alla stregua di una posizione di interesse le... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato

Procedimento amministrativo: il mancato rispetto del termine per la conclusione del procedimento non è requisito di validità dell'atto amministrativo : Benché con la legge generale sul procedimento amministrativo si sia assistito alla generalizzazione del dovere di rispettare il suddetto termine (art. 2, l. n. 241/1990), nessuna disposizione di legge... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato

Anteposizione di un altro nome e cognome al nome e cognome originali: il Consiglio di Stato consente l'integrazione delle generalità se il nome diverso e' concorrente e conosciuto nella vita di relazione e nell'esercizio dell'attività professionale : Notoriamente le istanze dei cittadini sono dirette a cambiare nomi ridicoli o vergognosi, nel caso di specie invece la vicenda giudiziaria attiene alla domanda che non si presenta sostitutiva del nome... Continua a leggere 
nota del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato

Università: l'obbligo di sostenere i test di ingresso per accedere alle facoltà a numero chiuso sussiste anche nel caso di domanda di accesso dall'esterno direttamente ad anni di corso successivi al primo : Secondo un consolidato orientamento giurisprudenziale del Consiglio di Stato (v., ex plurimis, Cons. Stato Sez. VI, 18 settembre 2013, n. 4657; Cons. di Stato, Sez. VI, 24 maggio 2013, n. 2866), dall'... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato

Permesso di soggiorno: la conversione del permesso stagionale in permesso di soggiorno per motivi di lavoro subordinato è possibile solo a partire dal secondo soggiorno in Italia : La Terza Sezione del Consiglio di Stato con la sentenza in esame ha aderito alla tesi interpretativa (C.d.S., III, Consiglio di Stato sez. III, 21 febbraio 2012, n. 939) secondo cui la conversione del...Continua a leggere 
nota del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato

Silenzio-inadempimento della P.A.: il preavviso di rigetto non è idoneo ad assolvere all'obbligo dell'Amministrazione di concludere il procedimento con una determinazione espressa : Il Consiglio di Stato con la sentenza in esame ribadisce il principio giurisprudenziale a tenore del quale gli atti endoprocedimentali non fanno venire meno il silenzio inadempimento, atteso che l'obb... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato

Azioni impeditive dell'attività di vigilanza posta in essere dagli Ispettori del Lavoro : Qualsiasi condotta tesa ad ostacolare la funzioni svolte dal personale ispettivo di Tutela del Lavoro è passibile di sanzione, sia essa di natura penale ovvero amministrativa. Specificamente, si fa ri...Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Stefano Olivieri Pennisi della sentenza della Corte di Cassazione

PROVVEDIMENTI REGIONALI

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Consulenze esterne o affidamento di incarichi esterni: la Corte dei Conti indica i parametri che escludono il danno erariale : La problematica attenzionata dalla Corte dei Conti con la sentenza in esame si incentra sulla legittimità di una serie di contratti stipulati dall'ANAS - nelle persone in alcuni casi dell'allora suo v... Continua a leggere 
nota del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza della Corte dei Conti

Il termine di 120 giorni dalla notifica del titolo esecutivo riconosciuto alle Amministrazioni per procedere al pagamento delle somme risultante da provvedimenti giurisdizionali per il giudice amministrativo va applicato anche al giudizio di ottemperanza : Al giudizio di ottemperanza trova applicazione il disposto dell'art. 14, I comma, del d.l. 31 dicembre 1996, n. 669, convertito in l. 30/97, secondo cui le amministrazioni dello Stato e gli enti pubbl... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del TAR Lazio

NORMATIVA

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Impianti carburanti, on line il nuovo modello di "Contratto di commissione" : Presso il Ministero dello Sviluppo Economico è stato depositato il nuovo modello di "contratto di commissione" che regola i rapporti tra i proprietari e gestori per la conduzione degli impianti di dis... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti del comunicato del Dipartimento dell'Energia

Fastweb, condannata dall'AGCOM a pagare euro 180.000,00 : L'Autorità per le Garanzie nelle Comunicazione ha sanzionato la Società Fastweb al pagamento della somma di euro 180.000,00 (centottantamila/00) quale sanzione amministrativa irrogata ai sensi dell'ar... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della delibera AGCOM n. 497/13 pubblicata il 18.10.2013

GIURISPRUDENZA

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ATI: l'obbligo di specificazione delle parti del servizio che saranno eseguite dalle singole imprese raggruppate o raggruppande e' assolto con l'indicazione sia in termini descrittivi, delle singole parti del servizio con riparto di esecuzione tra loro, sia in termini percentuali, della quota di riparto delle prestazioni che saranno eseguite tra le singole imprese : Il Consiglio di Stato(cfr. Cons. St., ad. plen., 13 giugno 2012 n. 22) ha chiarito come già sotto l'imperio dell'art. 11, c. 2 del Dlg 17 marzo 1995 n. 157, poi trasfuso nel citato art. 37, c. 4 del D... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato

La sanzione prevista dall'art. 15 della l. n. 1497/1939 va applicata a prescindere dalla sussistenza di un danno ambientale : Come affermato dal costante insegnamento giurisprudenziale (cfr. C.d.S., IV, 14 aprile 2010 n. 2083; 12 marzo 2009 n. 1464) l'indennità prevista dall'art. 15 della l. n. 1497/1939 ha natura di sanzion... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato

Appalti: le abilitazioni a rilasciare le dichiarazioni di regolare esecuzione degli impianti non sono requisiti di partecipazione, ma vanno dimostrati in fase esecutiva, come tali conseguibili anche dopo l'aggiudicazione : La Quinta Sezione del Consiglio di Stato nella sentenza in esame ha confermato la sentenza resa dal TAR dinnanzi al quale era stato presentato ricorso da un impresa che aveva partecipato ad una gara d... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato

Certificato di agibilità: per il rilascio del certificato non basta l'accertamento dei soli requisiti igienico-sanitari, ma e' altresì necessaria la conformità urbanistica ed edilizia dell'opera : La vicenda giunta innanzi alla Quinta Sezione del Consiglio di Stato riguarda il ricorso proposto dal gestore di uno stabilimento balneare insistente nel Comune di Ponza che si duole dei provvedimento... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato

Appalti pubblici: niente soccorso istruttorio, ma esclusione anche se non e' prevista dagli atti di gara, per l'impresa che omette la dichiarazione di essere in regola con le norme sul diritto al lavoro dei disabili : L'esclusione dalla gara per la mancata dichiarazione di "essere in regola con le norme disciplinanti il diritto al lavoro dei disabili ovvero di non essere assoggettato agli obblighi di cui alla L. n.... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato

Procedure di gara: l'omissione o l'incompletezza delle singole dichiarazioni previste dall'art. 38 del D.Lgs. 163/2006 comporta l'esclusione dalla gara, senza che possano effettuarsi valutazioni circa la sussistenza in concreto del requisito : Secondo l'ormai consolidato insegnamento giurisprudenziale nelle procedure ad evidenza pubblica l'omissione (così come l'incompletezza) delle singole dichiarazioni previste dall'art. 38 del D.Lgs. 163... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato

Codice della navigazione: qualsiasi variazione al contenuto della concessione attuata con la realizzazione di interventi sul suolo demaniale deve essere oggetto di espressa autorizzazione : L'art. 24 (Variazioni al contenuto della concessione) del Regolamento per l'esecuzione del Codice della navigazione (navigazione marittima) prevede che: «la concessione è fatta entro i limiti di spazi... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato

Abusi edilizi: è onere del richiedente il condono edilizio provare che l'opera sia stata completata entro la data utile fissata della legge, non essendo sufficiente la sola dichiarazione sostitutiva dell'atto notorio : Costituisce ius receptum del Consiglio di Stato che è onere del richiedente il condono edilizio provare che l'opera sia stata completata entro la data utile fissata della legge, non essendo a tal fine... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato

Appalti Pubblici: l'Adunanza Plenaria risolve i contrasti giurisprudenziali sull'applicazione dei requisiti di moralità agli "amministratori muniti del potere di rappresentanza" : La questione sottoposta all'esame dell'Adunanza Plenaria investe gli obblighi di dichiarazione dell'impresa partecipante del possesso dei requisiti di moralità (art. 38, lett. b) e c), del d.lgs. n. 1... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti dell'Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato

Autorizzazione unica ambientale: e' perentorio il termine di 180 giorni per la conclusione del procedimento, in mancanza l'istante può proporre ricorso avverso il silenzio-inadempimento dell'Amministrazione : L'obbligo, per l'Amministrazione preposta, di pronunciarsi entro termini perentori sulle istanze di compatibilità ambientale costituisce principio fondamentale della materia non derogabile dalle Regio... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato

La pensilina, anche se facilmente smontabile, se è di notevole consistenza resta soggetta al regime concessorio delle nuove costruzioni : Nel giudizio in esame si controverte se la pensilina che accede ad un distributore di carburanti, in ragione delle sue caratteristiche e dimensioni, debba ritenersi rientrante nel novero delle "nuove... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato

NORMATIVA

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Alla costruzione di reti in fibra ottica si applica l'aliquota IVA agevolata del 10% : La questione sottoposta all'attenzione dell'Agenzia delle Entrate concerne l'applicabilità o meno dell'aliquota IVA ridotta, a norma del n. 127-quinquies della Tabella A, parte III, allegata al D.P.R.... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della risoluzione n. 69/E dell'Agenzia delle Entrate

Approvata la legge di stabilità 2014 : Il Consiglio ha approvato due disegni di legge. Il primo contenente disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge di Stabilità 2014). Il secondo riguardante il b... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti del comunicato della Presidenza del Consiglio dei Ministri

Spesometro Pos: on line le specifiche tecniche dell'Agenzia delle Entrate : L'Agenzia delle Entrate ha pubblicano le specifiche tecniche per la comunicazione delle operazioni rilevanti a fini Iva di importo pari o superiore a euro tremilaseicento il cui pagamento sia effettua... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti del provvedimento del Direttore dell'Agenzia delle Entrate del 18.10.2013

Enti Locali: pubblicato il glossario dei codici gestionali per gli anni 2013 e successivi : La Ragioneria dello Stato ha pubblicato on line il Glossario dei codice gestionali per gli anni 2013 e successivi visualizzabile cliccando su "Accedi al Provvedimento". Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti del comunicato della Ragioneria Generale dello Stato del 16.10.2013

Pagamenti elettronici: Lombardia e Veneto avviano la sperimentazione : L'Agenzia per l'Italia Digitale rende noto che la Regione Lombardia e la Regione Veneto hanno avviato la sperimentazione delle procedure di riscossione offerte dal Nodo dei Pagamenti SPC previste dal...Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti del comunicato del AgiD

Finanziamento ai partiti: si della Camera alle norme sull'abolizione del finanziamento pubblico : La Camera ha approvato il disegno di legge recante abolizione del finanziamento pubblico diretto, disposizioni per la trasparenza e la democraticità dei partiti e disciplina della contribuzione volont... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti del disegno di legge sull'Abolizione del finanziamento pubblico

IMU: la Camera approva il disegno di legge che ora passa all'esame del Senato : La Camera ha approvato il disegno di legge di conversione del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 102 recante disposizioni urgenti in materia di IMU, di altra fiscalità immobiliare, di sostegno alle poli...Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti del disegno di legge di conversione in legge del decreto-legge n. 102/2013

GIURISPRUDENZA

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Ilva: il Consiglio di Stato dichiara legittima la sovrattassa sulle merci sbarcate ed imbarcate introdotta dall'Autorità portuale di Genova : La Sesta Sezione del Consiglio di Stato ha accolto l'appello proposto dall'Autorità Portuale di Genova rilevando che la legge 28 gennaio 1994, n. 84 (Riordino della legislazione in materia portuale), ... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato

PROVVEDIMENTI REGIONALI

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Rimborso spese legali ai dipendenti assolti nei giudizi contabili: c'è danno erariale se l'importo erogato dall'amministrazione ai dipendenti risultante dalla parcella dell'avvocato supera l'importo per spese legali liquidato in sentenza : Ai sensi dell'art. 91 c.p.c., il giudice quando emette la sentenza nel processo civile condanna la parte soccombente a rimborsare le spese processuali assieme agli onorari per la difesa liquidati nell... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza della Corte dei Conti