Studio Anief su dati Miur, Ragioneria dello Stato e Inps, pubblicato nel giorno dell’udienza in Corte di Giustizia europea sull’abuso del precariato: le immissioni in ruolo non sono bastate a coprire nemmeno il turn over e le mancanze di titolarità. Inoltre, sempre dal 2001 sono state conferite circa 1 milione e 250 mila supplenze fino al termine dell’anno scolastico, molte delle quali equiparabili a posti a tutti gli effetti vacanti.

Marcello Pacifico (Anief-Confedir): questi dati dimostrano che lo Stato ha assunto molto meno di quanto avrebbe dovuto, facendo negli anni innalzare il precariato di oltre il 20% e le spese per sostenerlo del 68%. Una politica fallimentare da tutti i punti di vista. Che ora il ministro dell’Istruzione, Stefania Giannini, potrebbe sanare assumendo per il prossimo anno scolastico 125 mila docenti e Ata. In caso contrario ci penseranno i giudici. Che condanneranno anche lo Stato a tirar fuori miliardi di euro per i risarcimenti.

Dal 2001 ad oggi lo Stato italiano ha assunto nelle scuole pubbliche 258.206 insegnanti, una quantità davvero sottodimensionata rispetto alle reali necessità. Basti pensare che nello stesso periodo gli insegnanti che hanno lasciato il servizio e sono andati in pensione ammontano a 295.200 unità. Ne consegue che le immissioni in ruolo non hanno coperto neanche il turn over. Ma le assunzioni a tempo indeterminato non sono bastate, ancora meno, a coprire tutti quei posti liberi, ben 311.364, che sempre a partire dal 2001 sono stati dichiarati dal Ministero dell’Istruzione ufficialmente vacanti.

I numeri, derivanti anche dai rapporti annuali della Ragioneria Generale dello Stato e dall’Istituto Nazionale della Previdenza Sociale, sono stati raccolti ed elaborati dall’associazione sindacale Anief. Il resoconto dello studio sindacale è stato pubblicato nel giorno dell’udienza in Corte di Giustizia europea sulle ordinanze sollevate dal giudice del lavoro di Napoli, Paolo Coppola, e dal Giudice della Leggi sulla compatibilità del diritto interno con la direttiva comunitaria 1999/70/CE a proposito della legittimità dell’intervento derogatorio italiano nei confronti di decine di migliaia di precari della scuola con almeno tre anni di supplenze svolte, ancora oggi lasciati a riempiere le fila del precariato nazionale.

Dallo studio dell’Anief emerge anche che a partire dall’anno scolastico 2001/2002 le scuole hanno utilizzato 1.241.281 insegnanti precari assunti con contratto sino al termine dell’anno scolastico. Come rilevato in passato dal giovane sindacato, una buona parte di questi posti andrebbero però considerati a tutti gli effetti liberi. Quindi da assegnare alle assunzioni. Che si confermano, ancora di più, molto al di sotto di quelle effettivamente accordate.

Inoltre, sempre tra il 2001 e il 2013, a dispetto della direttiva comunitaria, i contratti annuali o fino al termine dell’anno scolastico conferiti ai docenti si sono incrementate di oltre il 20%, passando da 96.915 a 120.339. Complessivamente - considerando anche il personale amministrativo, tecnico ed ausiliario - per il funzionamento ordinario degli istituti scolastici le supplenze sono aumentate da 105.000 a 140.000 unità. E nel contempo le spese per il personale a tempo determinato sono aumentate di 348 milioni di euro dal 2007 (+68%), mentre nella Sanità – dove si è proceduto alla stabilizzazione di 24.000 unità – si è prodotto un risparmio di 80 milioni di euro.

“Tutti questi dati dimostrano ancora di più – commenta Marcello Pacifico, presidente Anief e segretario organizzativo Confedir – che precarizzare il rapporto di lavoro nel pubblico impiego aumenta la spesa, specie da quando le nuove immissioni in ruolo dal 2011 avvengono a invarianza finanziaria, meccanismo giudicato da tempo illegittimo dall’Anief. Allora basterebbe rivisitare il numero di organici a disposizione per svuotare le graduatorie dei docenti precari, composte da 150 mila aspiranti”.

Partendo dal presupposto che delle 120 mila cattedre al 30 giugno assegnate quest’anno il 75% è senza titolare e che rispetto ai 230 mila alunni con handicap lo Stato italiano ha bisogno di 115 mila insegnanti di sostegno, rispetto ai 90.000 previsti nel 2016 dall’ultima Legge 128/2013 per garantire il rapporto uno a due, e preso atto del pensionamento di 11 mila docenti e 3.600 Ata, oltre che dei contratti di 12 mila docenti e 19 mila ATA al 31 agosto, l’Anief torna a fare la sua richiesta al Governo e al Ministro Giannini: occorre attuare fin dal prossimo anno scolastico un piano straordinario di immissioni in ruolo pari a 125 mila unità. Perché i posti ci sono e anche gli aspiranti docenti disponibili, già tutti abilitati.

“Lo si faccia subito – continua Pacifico - prima che lo impongano gli eventi giudiziari. Che porterebbero lo Stato italiano ad essere condannato a risarcire danni superiori ai 4 miliardi di euro. Una fine davvero ingloriosa per chi ha tentato per così tanti anni di fare cassa sulla pelle dei precari della scuola, a cui assieme al personale di ruolo rimane affidata, è sempre bene ricordarlo, la pesante responsabilità – conclude il sindacalista Anief-Confedir - di formare i nostri giovani”.

Per approfondimenti:

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